宿州市残联关于2019年工作总结暨2020年工作计划的报告

    根据要求，现将宿州市残联2019年工作总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化思想政治宣传教育，围绕中心谋划安排残疾人工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平扶贫重要论述摘编和系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大提出的“发展残疾人事业、加强残疾康复服务”发展要求。制定中心组学习计划，开展科长上讲台活动和全员领学政治理论学习活动，建设学习型机关，促进整体提升。扎实开展扶贫双包、联系村的扶贫脱贫攻坚工作和文明创建工作；开展中央巡视安徽脱贫攻坚整改工作，集中整治形式主义官僚主义，落实中央关于基层减负要求。

持续扎实抓好专项巡视整改工作，组织学习习近平总书记关于扶贫重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新讲话指示批示精神。定期组织开展定点扶贫结对帮扶走访，发现问题及时交督办。加强扶贫政策宣传工作；指导定点扶贫村“两委”谋划乡村振兴。制定中央巡视反馈问题整改暗访暗查残疾人工作参考要点。采取“四不两直”的方式，组织对各县区残疾人工作进行5次督查暗访。组织宣传第六次全国自强模范、脱贫典型砀山励志残疾青年李娟，激发脱贫内生动力。

（二）实施惠残民生工程，实现提标扩面。市、县两级出台了《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，实现0-6岁残疾儿童康复救助全覆盖。贫困精神残疾人药费补助项目救助14359人，完成率190.1%，拨付资金1338.2万元，持证精神残疾人服药补助实现全覆盖。贫困残疾儿童抢救性康复项目救助1561名，完成率157.8%，拨付资金1551.1万元。残疾儿童辅助器具筛查、取型、试穿完成92例，完成任务122.7%。辅助器具评估适配筛查评估66例，完成任务100%。

（三）加强残疾康复服务，提高服务覆盖率。2019年，全市有康复需求73320人，已接受康复训练服务69840人，完成康复服务的95.3%，完成辅具适配率92%。

（四）落实“两补”民生工程工作，实现应助尽助。配合民政部门实施“困难残疾人生活救助和护理补贴”民生工程，做好残疾人证审核工作。

全市残疾人两项补贴共保障16.7万人，实现了符合条件的残疾人两项补贴覆盖率100%。

（五）扶智就业，教育就业水平上台阶。1.完成适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作，共核查残疾儿童少年4594名。根据残疾程度和未入学原因确定教育形式，做好“一人一案”促学工作。2019年普通高等院校共招收宿州市残疾考生54人，为17名残疾考生提供合理便利条件；共资助残疾人大学生136人，发放资助资金21.25万元，实现应助尽助。2.开展残疾人技能培训工作，手工制作培训各类残疾人2188人，帮助667名有能力、有意愿的贫困残疾妇女从事手工制作业；电子商务培训3875人；培训贫困视力残疾人439人，实现就业73人。3.扶持残疾人就业创业。2019年完成扶持残疾人个人就业创业872人，给予一次性创业扶持补贴3000元。4.按比例安排残疾人工作。1-3月集中开展按比例安排残疾人就业情况检查，配合税务部门征收保障金工作。2019年全市党政机关、团体、企事业和民办非企业单位符合按比例安排残疾人就业安置政策的残疾人数共有716人，其中市本级有219人。全市共组织残疾人专场招聘会活动12场，参加招聘的用人单位300多家，签订正式劳动合同300余人。

（六）实施残疾人托养服务，落实兜底保障。落实《安徽省“十三五”残疾人托养服务工作实施方案》，2019年完成精神、智力和重度残疾人托养1350人，下拨资金225.99万元。

（七）推进残疾人服务平台建设，提升服务能力。至2019年11月，三县一区残疾人综合服务设施已建成（灵璧县残疾人综合服务设施完成批准立项）；乡镇（街道）建成残疾人之家91个，覆盖率达79.1%；村（社区）建成残疾人工作站995个，覆盖率达74.5%。

（八）认真履行“代表、服务、管理”职责，积极维护残疾人合法权益。1.信访工作。通过每月市本级参加政风行风热线答疑解惑176多条、网络问政10条，办理率达100%。截至目前，全市未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市集体上访案件。积极与电信、移动、联通3家运营商协调落实《关于支持视力、听力、言语残疾人信息消费的指导意见》，对持证视力、听力、言语残疾人予以适当优惠。2.无障碍建设工作。完成贫困残疾人无障碍家庭改造项目400户的筛查建档工作。完成贫困残疾人机动车燃油补贴3953人。3.落实文化进家庭“五个一”服务活动。在宿州市广播电视台广播新闻综合频率（调频100.8M赫兹）中开设《共享芬芳》专栏，提高民生工程知晓率，展示残疾人精神风貌，营造全社会关心、关爱、支持残疾人事业发展的氛围。围绕中华人民共和国成立70周年，开展“爱我中华-书香宿州”暨县区第六届残疾人读书达人演讲比赛。

（九）发挥桥梁纽带作用，推动残疾人协会工作。积极发挥协会作用，推进宿州市脊髓损伤者“希望之家”工作。4月9日在砀山召开2019年宿州市脊髓损伤者“希望之家”座谈会。中肢协五届、六届主席、上海市残疾人福利基金会主席徐凤建同志和省肢协名誉主席何宗文同志对我市工作给予肯定并作重要指示。

（十）推进残联改革，强三性去四化。贯彻中央群团改革精神，按照中国残联、省残联关于残联改革工作部署安排和市委全面深化改革要求，扎实推进残联改革工作，完成年度改革工作任务。

二、存在问题、不足

一是全市残疾儿童救助制度实施后，各类康复定点机构超负荷运行，原有基础设施及相关教学配置师资等不能满足现有儿童康复需求。

二是儿童外转分布范围较广，数量多，针对定点康复机构及儿童康复训练监管难度大，存在疏漏。

三是基层残疾人基本公共服务功能配置建设水平不高，进度较慢；建成后使用管理工作不到位，难以满足人民物质文化生活需要。

 

 

 

宿州市残疾人联合会2020年工作计划

 

2020年是全面建成小康社会收官之年。市残联在市委市政府正确领导下，在省残联精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，大力实施残疾人民生工程，提高残疾人精准康复服务水平，加强残疾人教育、就业、医疗、基本生活保障工作，加强治理体系和治理能力建设，进一步增强残疾人获得感、幸福感和安全感，推动残疾人事业高质量发展。

一、惠残民生工程工作

继续实施惠残民生工程工作，推进残疾儿童康复救助制度全面落实，扩大康复救助覆盖面，实现残疾人两补应助尽助。加大民生工程工作宣传力度，提高民生工程知晓率满意度。利用会议、广播、电视、电台、网络、残疾人专栏等媒体，大力宣传涉残民生工程，做到家喻户晓，使涉残民生工程成为造福残疾人的民心工程。

二、残疾人康复服务工作

根据残疾人康复服务需求量大、服务供给少的实际，鼓励购买社会康复服务资源。加强定点机构监管，加大对机构的督查力度，按照隶属关系加大对机构管理，完善相关要求，提升服务质量。加大残疾人辅具适配力度，最大限度地满足残疾人的辅具需求，争取全市残疾人康复工作再上一个新台阶，确保残疾人儿童康复救助制度落地落实。

三、基层残疾人基本公共服务建设工作

坚持以人民为中心，坚持从实际出发，整合利用现有的村级养老、医疗等资源，提高无就业能力残疾人的兜底保障脱贫服务能力，实现可持续。2020年，各县区建立残疾人综合服务设施，现域乡镇（街道）残疾人之家、村（社区）残疾人工作站建设实现全覆盖。

四、残疾人就业创业服务工作

推动《宿州市扶持残疾人就业创业实施方案》政策落地落实。开展贫困残疾人实用技术培训及开展残疾青壮年文盲扫盲行动，加大残疾人实用技术培训力度，推行量体裁衣的订单式、菜单式培训模式，促进残疾人实现稳定就业增收脱贫奔康。

五、定点扶贫工作

指导定点扶贫村抓党建、促扶贫，进一步提升党组织凝聚力、战斗力，持续完善村基础建设，继续推进村内环境整治，改善乡村人居环境，谋划乡村振兴，建设美丽乡村，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    六、残联改革工作

落实残联改革要求，强三性、去四化，认真履行“代表、服务、管理”职责，积极发挥桥梁纽带作用，推动残疾人事业高质量发展。

 

宿州市残疾人联合会

2019年12月5日