宿州市残联改革工作新闻发布会

　　一、改革工作背景和依据
　　为贯彻落实中央关于群团改革精神，完成《中国残联改革方案》任务和中国残联关于“残联改革年”工作安排，2019年6月11日省政府办公厅印发《安徽省残疾人联合会改革方案》（皖政办﹝2019﹞19号），6月26日省残联组织召开改革动员会，9月5日省残联在滁州召开市级残联改革工作推进会，周调度改革工作。根据要求，结合宿州实际，市残联组织编制起草形成《宿州市残疾人联合会改革方案》（送审稿）（以下简称《改革方案》）。
　　二、市级残联改革主要内容
　　《改革方案》共三个部分八项内容，分为：总体要求、改革领导机构、改革干部管理、提升残疾人工作、提升服务大局能力、创新工作、加强工作领导、组织实施等。
　　第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，切实把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持党的领导、坚持服务大局、坚持群众观点、坚持问题导向，围绕保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，通过改革机构设置、优化管理模式、创新运行机制，壮大全覆盖的基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人服务平台，健全全领域的社会动员机制，进一步提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，促进残疾人平等参与、融合共享，推进新时代宿州残疾人事业高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好宿州作出新贡献。
　　第二部分，主要任务。包括二至七项内容。一是改进领导机构人员构成和运行机制，提高残疾人及残疾人亲友的代表比例和主席团委员比例。坚持残联人民团体的机构定位，市残联机关按照同级人民团体统一管理。二是改革干部选拔任用方式和管理制度，加强残疾人干部培养、选拔和使用，加大机关干部挂职、兼职力度。协助各县区党委及其组织部门，做好县区残联领导班子的选拔、配备、教育、管理工作。三是提升服务残疾人能力和水平，推动建立基层残疾人综合服务平台，2020年底前实现乡镇（街道）残疾人之家、村（社区）残疾人工作站全覆盖，逐步提高残疾人专职委员（助理员）工作补贴。四是提升服务大局能力和水平。五是创新残疾人工作载体和方式。六是进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会广泛参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。残联主要负责人参加或列席同级党委和政府的有关会议。符合条件的残联理事长可推荐同级人大或政协常委候选人。
　　第三部分，组织实施。在市委、市政府的领导下，市残联党组研究成立市残联改革工作领导小组，具体负责落实改革方案，2019年年底前总结完善。各县区在当地党委、政府领导下，在市残联改革工作领导小组指导下，可同步组织实施。
　　三、工作推进情况
　　一是组织学习，统一思想。6月26日省残联改革动员会后，市残联向市政府专题汇报，组织召开专题会议，传达学习中央关于群团改革精神，研究安排中国残联关于“残联改革年”工作要求，贯彻落实《安徽省残疾人联合会改革方案》明确的工作任务。7月31日，组织召开全市残联改革工作动员部署会，座谈征求各县区残联意见建议，统一思想认识，明确工作时间节点和任务要求。
　　二是成立组织，加强领导。市县两级成立残联理事长任组长的改革工作领导小组，抽调骨干力量组建专班，集中精力做好改革工作的统筹谋划、调度推动。准确把握发展机遇，结合本地残疾人事业发展和残联实际，注重调查研究、分类指导，杜绝形式主义官僚主义，进一步“强三性去四化”，深入推进“六大行动、五大残联”的贯彻落实。
　　三是上下联动，协调推进。通过专题会议、周调度等形式，结合督查检查，加强对县区残联改革工作的指导督促。利用微信工作群、手机信息等平台，及时将最新精神要求、工作动态传达到各县区残联改革工作领导小组，及时掌握工作进度，及时发现解决问题，整体协调推进。
　　目前，《宿州市残疾人联合会改革方案》于2019年11月28日经市政府第39次常务会议审核通过，市政府办12月10日印发。
下一步，市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，按照《安徽省残疾人联合会改革方案》和市委全面深化改革工作要求，加强各县区改革工作调度指导推进，细化市级残联各项改革任务，重点加强基层组织建设，积极推进残疾人康复服务，加强基层社会治理体系和治理能力建设，推进残联改革和新时代残疾人事业高质量发展。