市残联重大决策公众参与制度

一、为全面推进政务公开，进一步规范我单位重大事项决策行为，做好决策、执行、管理、服务、结果公开，推进政务阳光透明，特制定本制度。

二、本制度适用范围是市残联作出关系全市残疾人事业发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策的公众参与活动。相关业务科室要做好调查研究，准确、全面地了解决策涉及的各方事项，采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见稿、听证等方式，听取各方合理化意见和建议。

三、公众参与重大行政决策活动情况，应当作为市残联重大行政决策的重要依据之一。要全面、客观地听取各方面意见，对公众提出的修改意见包括反对意见，应从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究，吸收其合法合理建议意见。

四、通过座谈讨论、咨询协商方式征求意见的，应当邀请市人大代表、市政协委员、行业专家学者以及有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加。

五、以民意调查方式征求公众意见的，可以委托专业调查机构进行，了解决策草案或征求意见稿的社会认同度和承受度。

六、通过向社会发布草案或征求意见稿方式征求意见的，公示内容要包括决策事项名称、决策草案（征求意见稿）、起草决策的依据和理由、公众反映意见建议方式、渠道、时间、收件地址（含邮箱、传真号）、收件人以及其他应公示的内容。

七、通过向社会发布草案（征求意见稿）方式公开征求意见的，应当加强与公众的交流、沟通，保障公众准确理解、掌握决策相关信息，采取公布解读性说明、召开新闻发布会、接受媒体专访、广播电视网络访谈等方式与公众交流互动，加强舆情引导，对意见集中的有关问题进行解释解读，形成共识。

八、通过召开听证会公开征求意见的，决策承办单位应做好听证会代表的选取和听证会相关事项的告知，充分考虑、采纳听证代表的合理意见；不予采纳的，应当说明理由。

九、通过各种方式向社会征求意见的情况，要形成书面报告，连同决策草案一并提交市人民政府审议，作为重大行政决策出台的重要依据。

十、重大行政决策除依法应当保密的外，应当通过网站、广播电视、报刊等方式向社会公布，同步通过新闻发布、媒体报道或电视电话会议等方式进行解读，使政策内涵透明，避免误解误读。重大行政决策执行过程中，要密切跟踪舆情，及时回应社会关切。

十一、重大行政决策执行完毕，将执行结果向社会公开，接受公众对决策效果和执行结果的监督。