市残联2020年项目残疾人康复专项补贴绩效评价报告

 

 

 

    市残联2020年项目残疾人康复专项补贴绩效评价报告

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年6月

 

 

市残联2020年项目残疾人康复专项补贴绩效评价报告

 

一、项目基本情况

（一）项目概况。

（1）项目概述。为我市残疾儿童提供康复治疗前筛查服务；为通过住院康复治疗，可以恢复就业能力的贫困残疾人， 提供康复住院治疗期间的补贴；为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。

（2）项目内容。提供残疾儿童耳蜗免费筛查服务；为60名困难疑似肢体残疾人或轻度肢体残疾人提供可以通过2年康复恢复就业能力的困难残疾人康复住院治疗期间的补贴，每名补贴限额标准8000元以内；对有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。

（3）年度预算。总计153万元，其中：民生工程配套残疾儿童康复筛查经费5万元；困难残疾人就业前康复补贴48万元；精准康复服务补贴项目经费100万元。

（4）实际投入资金：按照年初预算和年终市残联相关业务部门结余资金情况，经研究决定，通过调剂方式用于残疾儿童康复救助资金不足缺口，全年实际投入185.42万元。

（二）项目绩效目标。

目标1：完成0-14岁听力障碍儿童提供耳蜗术前筛查及助听器验配。

 目标2：为全市60名贫困残疾人实施就业前康复治疗。通过康复治疗，实现功能改善，改善残疾人参与社会生活和就业能力，促进残疾人就业。

 目标3：到2020年，对有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。

二、综合评价情况及评价结论（附件1表）

按照年初制定目标任务，超额完成目标任务。

三、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。为全市残疾儿童提供康复治疗前筛查服务；为通过住院康复治疗，可以恢复就业能力的贫困残疾人， 提供康复住院治疗期间的补贴；为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。

（二）项目过程情况。按照《宿州市残疾儿童康复救助实施意见》要求，各地残联要在同级政府领导下，会同协调民政、教育、财政、卫计、工商等有关部门，履职尽责，积极配合，共同加强安全、质量、年度评估验收等方面的综合监管。市残联每月采取“四不两直”的方式对各县区进行督查暗访，县区残联不定期对各残疾儿童康复机构进行儿童在训率、儿童档案、家长满意度、资金使用情况等进行督查，并在11月份对残疾儿童康复救助工作进行年度评估验收。

（三）项目产出情况。年度分别对实施的《耳蜗术前筛查》、《残疾人就业前康复补贴》、《精准康复服务补贴项目》三项康复专项补贴实施完成情况进行县区自评，市级总评的绩效评估。

1.产出指标完成情况分析

数量指标：1.耳蜗术前筛查。任务7名，完成10名，完成任务142.56 %。

2.残疾人就业前康复补贴。任务60名，完成60名，完成任务100%。

3.精准康复服务补贴项目。全市有康复需求35200，已服务35190人，完成康复率99.97%。

质量指标：出台《宿州市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》、《宿州市残疾人精准康复服务行动实施方案》，提高救助标准。

时效指标：2020年11月12日完成。

2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益。残疾人及其家庭减轻了康复负担。

（2）社会效益。残疾功能状况得到改善；残疾人康复服务能力和水平得到提高；项目宣传形式多样，社会关注度不断提高。

（3）生态效益。生态效益明显提升，生存环境得到改善。

（4）可持续影响。残疾人学习、生活能力得到提高。

（四）项目效益情况。残疾儿童康复救助制度的实施一方面让残疾儿童得到了康复训练和经济补助，感受到了党和政府的温暖，一方面积极开展康复工作并加强宣传，营造了全社会关心关注残疾儿童的氛围，为和谐社会建设发挥了积极作用，得到了社会和广大残疾儿童家长的普遍认可和赞同。在随机电话访问、现场走访等形式回访调查中，均反映较好，群众满意度达到100%。

四、主要经验及做法。做到早谋划、早部署、早落实。加大项目过程管控力度，提高督查暗访频率，发现问题及时整改。加大残疾人康复工作政策实施力度和宣传力度，提高群众知晓率、满意度。

五、存在问题及原因分析。儿童康复救助力度与救助标准不高，按照省考核指标未达标。原因是受经济条件的影响，地方投入康复资金薄弱。建议加大地方康复资金支持力度。