宿州市残联2021年度工作总结及2022年工作计划

 

宿州市残联2021年度工作总结及

2022年工作计划

 

2021年宿州市残联在市委、市政府正确领导和相关部门的协调下，认真履行“代表、服务、管理”职能，围绕残疾人的基本需求，着力推进残疾人社会保障政策落地，保障和改善残疾人教育、就业、康复、维权等民生状况，不断加强残联自身建设，成效显著。现将有关工作总结如下。

2021年工作总结

一、狠抓党建引领，凝聚残联向心力

1.政治建设方面。通过会议集体学习、个人自学等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记考察安徽重要讲话精神，安徽省第十一次党代会和市第六次党代会精神等，党组中心组学习讨论44次，学习研讨11次。严格落实党组会议前党性教育十分钟、周五思想政治理论集中学习制度，建立领导干部带头领学、全员领学制度，开展科长上讲台活动。

2.思想建设方面。党组将意识形态工作纳入重要议事日程，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权。加强网络平台监管，落实信息“三审”制。将重要政策文件、行政权力向群众公开，在网络平台公开举报电话和邮箱，自觉接受社会和群众的监督。深入开展党史学习教育，建立“我为群众办实事”长效机制，发挥“代表、服务、管理”的职能。党组中心组理论学习党史31次，专题研讨6次、邀请专家讲座2场、专题宣讲9次、专题读书班5期、党史专题党课3次。

3.组织建设方面。党组把党建工作列入党组重要议程，组织召开党组会议4次研究党建工作，严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，加强党员日常学习教育管理监督。制定《学习制度》、《廉政谈话制度》、《“三重一大”决策管理办法》等制度文件，基层党组织建设水平不断提高。

4.党风廉政建设方面。党组专题研究党风廉政和反腐败工作，召开全市残联系统党风廉政和反腐败工作推进会。结合新一轮深化“三个以案”警示教育，常态化深入开展法纪教育、示范教育和警示教育，今年组织学习警示教育读本10次，观看教育片3次，参观红色教育基地5次，开展廉政提醒6次。

二、重视文化教育，提升残疾人素质

扎实开展我市适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作。通过入户逐人走访，并与教体局核对信息后，共计核查残疾儿童少年5112名。其中，已入学4955人，占总人数的97%；延缓入学62人，占总人数的1.2%；未入学适龄残疾儿童95名，占总人数的1.8%。针对未入学的适龄残疾儿童，做好“一人一案”促学工作。2021年度全市残联系统共资助家庭经济困难残疾大学生169人，发放资金26.65万元。其中，本科（大专）159人，23.85万元；研究生8人，2万元；其他2人，0.8万元。

三、强化统筹协调，残疾人就业创业更加充分

今年市残联扶持残疾人创业就业812人，扶持阳光大棚设施农业项目119户，阳光助残扶贫基地5个，辅助性就业机构5家。为提升残疾人就业帮扶力度促进残疾人就业工作，市残联组织“就业赢未来”、“就业援助月”等8场线上线下专场招聘会，共组织近百家用人单位，共提供近千个残疾人就业岗位，共促进234名残疾人就业。

为提升残疾人就业技能，进一步拓宽残疾人就业渠道，改善其生活水平，举办10期职业技能培训和9期农村实用技术培训，主要以手工制作、电子商务、贫困残疾妇女编织为主，共1283名残疾人受益。印发《残疾人职业技能培训基地管理实施意见》《残疾人就创资金使用管理办法》，认定10家市级残疾人职业技能培训基地，规范残疾人职业技能培训。

四、着力政策落实，残疾人民生保障更加有力

困难精神残疾人药费补助项目，任务7528名，完成14055名，完成任务186.70%，拨付资金1405.5万元整。残疾儿童康复救助项目，任务989名，实际完成1875名，其中民生工程系统录入1636名，其余转介外省239名，完成任务189.59%。儿童假肢矫形器与辅具适配项目，任务141例，完成296例，完成任务209.93%（其中：假肢矫形器任务75例，完成193例，适配辅助器具任务66例，完成103例，超额完成年度任务）。困难精神残疾人药费补助项目，任务7528名，完成14055名，完成任务186.70%，拨付资金1405.5万元。联合卫健委持续推进家庭医生签约服务，做到“应签尽签”康复服务工作。

做好残疾人证的审核工作，坚持应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。截止到10月底全市累计发放为93971残联人（其中1-2级困难残疾人61991人，3-4级困难残疾人31980人）累计发放困难残疾人生活补贴6338.8万元，累计给85692残疾人发放重度残疾人护理补贴5193.6万元。实施“阳光家园计划”，2021年“阳光家园计划”补贴资金281.4万元，完成智能化托养1466人，每人每年1500元；日间照料250人，每人每年2400元。

五、坚持需求导向，残疾人康复服务更加精准

全面推进残疾人精准康复服务行动，为全市残疾人提供零距离、个性化、多方位精准康复服务，今年我市精准康复服务有需求总人数29068人，已服务29068人，康复服务率达到100%；有辅助器具需求服务5422人，已服务5422人，辅具完成率100%。全市筛查符合残疾儿童耳蜗手术条件16人，已手术11人，拨付资金65.766万元，其他的有序进行。

持续高效推动残疾预防工作，埇桥区残联成立残疾预防中心。截止10月底，孕产妇产前筛查诊断1364人，拨付资金总计68.2万元。残疾评定共1137人，儿童筛查诊断181人，并持续做好残疾报告制度和残疾预防宣教活动常态化推进工作。

六、突出文化引领，残疾人文体生活更加丰富

扎实开展“帮助困难重度残疾人读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动”残疾人文化进家庭“五个一”活动，让残疾人充分感受文化助残带来的获得感、幸福感。举办庆祝中国共产党成立100周年宿州市第二届残疾人艺术汇演，推选6个优秀节目参加第十届全省残疾人艺术汇演，3个节目获得一等奖，2个节目获二等奖，1个节目获优秀奖，市残联获得优秀组织奖。安徽省选送8个节目参加全国赛事，其中有我市4个节目，占比50%。

今年9月在日本东京举办的第16届残疾人奥林匹克运动会上，宿州籍运动员张淼与队友团结协作、顽强拼搏，在乒乓球女子项目比赛中，夺得团体金牌和个人单打铜牌。今年10月在西安举办的全国第11届残疾人运动会曁第8届特殊奥林匹克运动会上，3名宿州选手代表安徽省，参加4项比赛，荣获2银4铜的好成绩。

七、推动平等融合，残疾人权益保障更加全面

按照省残联“八五”法治宣传教育规划，市、县（区）残联与司法部门联合成立了残疾人法律救助工作站，形成残疾人维权组织服务网络，切实维护残疾人的合法权益。采取多种形式向广大市民和残疾人朋友宣传《残疾人保障法》《安徽省残疾人保障管理条例》，学习宣传贯彻习近平法治思想。

做好政风行风热线上线工作，完成残联12385热线与市政府12345热线并线工作，做好建党100周年庆祝活动期间信访安全保障工作。在地方换届工作中争取使更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协。

积极推进落实《安徽省无障碍环境建设管理办法》《安徽省无障碍环境建设导则》,摸排贫困重度残疾人家庭需无障碍改造560户，资金已拨付。

八、巩固脱贫攻坚，持续做好双包工作

会领导班子多次召开党组会议，专题研究巩固脱贫攻坚成果暨乡村振兴工作。根据市委组织部关于有序做好第八批选派干部工作有关事项的通知要求，市残联择优选派1名科长到萧县丁里镇丁理村驻村工作。常态化组织帮扶干部走访帮扶，动态掌握帮扶村和脱贫户信息，加强扶贫政策宣传，发现问题及时交督办。2021年市残联领导班子4次分别到萧县丁里村和泗县大魏村走访调研，帮助萧县丁里村和泗县大魏村做好《巩固拓展脱贫攻坚成果实施乡村振兴五年（2021—2025年）规划及2021年计划》，指导村基层组织建设，做好巩固脱贫攻坚成果暨乡村振兴工作。

九、开展助残志愿服务，创新文明创建工作

市残联党支部“爱相伴”党员助残志愿服务队，开展线上线下就业招聘会、免费体检、疾病知识教育、“相约青春 花样之旅”相亲交友联谊会、文艺汇演、普法宣传、助残模范选树、垃圾分类宣传、免费观影等各类志愿活动50余次，各级残联党员志愿者共开展上门办证服务134次，为456名残疾人进行上门办证服务。市残联“爱相伴”志愿服务品牌被推荐到中残联参评2021年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

2022年工作计划

2022年是“十四五规划”的开局之年，是促进我市残疾人事业在新的起点上加快发展的重要一年，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，以残疾人教育、康复、就业培训、基层组织建设和宣传文体等工作为重点，进一步改善残疾人生活状况，对于2022年的残疾人工作进行了如下安排:

一、多措并举，稳步提升残疾人基本保障水平

1.加快促进残疾人就业服务转型。推动《宿州市扶持残疾人就业创业实施方案》政策落地落实。开展困难残疾人实用技术培训，加大残疾人实用技术培训力度，推行量体裁衣的订单式、菜单式培训模式。加大残疾人就业创业省补资金配套力度，促进残疾人实现稳定就业增收。

2.持续深化残疾人教育培训支持。持续开展扶残助学工作，鼓励残疾儿童随班就读，残疾程度较重不适合随班就读的提供特殊教育服务，对残疾程度严重无法入学的提供送教上门服务，继续落实好残疾学生和残疾人家庭子女助学工作，提高残疾学生入学率和受教育水平。加强残疾人职业技能提升，以需求为导向，依托各级各类平台开展残疾人职业技能培训，帮助残疾人提升就业创业能力，注重残疾人技能人才的选拔和培养。

3.努力扩大残疾人社会保障覆盖。发挥残疾人救助、帮扶和保障政策作用，重点落实残疾人两项补贴政策，规范操作流程、加强动态管理、开展监督检查；规范残疾人机动轮椅车燃油补贴等政策，继续做好困难残疾人走访慰问工作，为残疾人送去党和政府的关怀。

二、立足预防，着力强化残疾人康复服务能力

1.着力做好残疾预防工作。落实预防为主、预防与康复相结合的方针，进一步完善医疗卫生服务保障制度，使医疗卫生服务向居家康复残疾人延伸，让广大居家康复残疾人享受到医疗卫生服务。

2.着力提升康复服务质量。进一步探索儿童康复的长效机制，拓宽与上级康复机构合作平台，持续有效发展机构康复。进一步发展县、区康复服务，进一步做实家庭康复服务，解决康复最后一公里问题

3.着力改进辅具服务水平。以质量调高、结构调优、服务调精为目标，出台《辅助器具补贴制度》，提升辅具适配的实用性、舒适性和有效性，切实满足残疾人辅具适配个性化需求。

三、深化融合，努力营造残疾人美好生活环境

1.营造发展氛围。围绕残疾人各个节日，安排好节日活动，重点开展好全国肢残人活动日、国际残疾人日活动。重视残疾人事业和残疾人自强模范、助残先进事迹宣传，做到残疾人工作在媒体宣传上有图像、有文字、有声音，大力宣传党和政府扶残助残的方针政策，大力弘扬人道主义思想和残疾人平等、参与、共享的现代文明理念，进一步营造扶残助残浓厚氛围，倡导全社会关心残疾人的良好社会风尚。

2.丰富文化生活。广泛开展适合残疾人特点的群众性体育健身活动，加强残疾人体育人才队伍建设，抓好体育后备运动员培养工作。持续开展“帮助困难重度残疾人读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动”残疾人文化进家庭“五个一”活动，举办适合残疾人需求的文体活动，提高残疾人文体活动参与率，充分展现残疾人自强不息、乐观自信的精神风貌。

3.维护合法权益。加强和规范无障碍建设，加强残疾人普法活动。继续做好残疾人证办理、发放、管理工作，开展跨省通办及“下乡办证，服务上门”活动，切实解决重度残疾人因常年卧床、行动不便无法去现场办证的难题。认真做好残疾人来信来访接待工作，及时处理来信来访涉法涉诉事宜，依法维护残疾人合法权益。

四、夯实基础，奋力打造残疾人事业发展高素质队伍

1.大力营造风清气正氛围。提高政治站位，强化科学理论武装，要保持和增强残联组织政治性、群众性、先进性。加强清廉残联建设，严格落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控体系，加强对重点部位、关键环节监督。推进廉政文化建设，深化落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，坚决防止四风问题反弹，配合市委巡察工作和纪检监察部门加强监督执纪问责。

2.加强基层残联组织和队伍建设。以增强残联组织“政治性、群众性、先进性”为目标，扎实推进基层残联组织改革和服务创新，打通联系服务残疾人的“最后一公里”，到2022年底前基本完成县级残联改革主要任务，基层残联组织实现全覆盖，把基层残联组织建起来。

3.深入打造高素质干部队伍。进一步完善基层调研制度，改进和加强调研工作。加强残联机关党建，强化党史学习教育成果，加强“党建+助残”品牌建设，抓好支部建设和党员管理，推进支部建设标准化、党日生活正常化、党员教育经常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化，进一步提升干部素质和队伍战斗力，全力打造忠诚担当、干净干事的高素质干部队伍。