【工作总结与计划】宿州市残联2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在市委、市政府坚强领导下，在市政府残工委成员单位的通力协作下，市残联坚持以党的建设为统领，积极履行“代表、服务、管理”职能，高效推进疫情防控常态化下的康复服务、教育就业、信访维权及文化体育等各项工作，为推动新阶段我市残疾人事业高质量发展打下了坚实基础。现将有关情况总结如下：

一、今年以来工作完成情况

（一）狠抓党建引领，残联组织建设进一步加强

1.持续强化思想建设。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，通过会议集体学习、交流研讨、个人自学等形式，深入学习党的二十大、党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、安徽省第十一次党代会和市第六次党代会精神等，党组中心组组织学习39次，学习研讨12次，上专题党课4次。党组把党建工作列入党组重要议程，组织召开3次专题会议研究部署党建工作。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，定期听取意识形态工作汇报，及时研究新情况、解决新问题，强化阵地管理。

2.切实转变工作作风。深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，全面落实中央八项规定精神，和省、市“一改两为五做到”决策部署，坚定不移改进工作作风。建立领导班子联系服务基层制度，加强特殊困难残疾人家庭入户访视，结合残疾人基本状况调查，推动残疾人工作者在保持同残疾人的血肉联系、主动回应残疾人关切方面有新作为新成效。定期在官方网站公开“三公”经费，严把财务报销关。在元旦、春节、中秋、十一等时间节点，通报反面典型案例，进行廉政提醒，通过“以案示警”，教育干部严守纪律底线。为规范项目资金的使用和管理，邀请第三方对项目资金进行绩效评估，定期到各县区实地督查。

3.不断加强组织体系建设。成功召开市残联四届主席团三次会议，调整加强了执行理事会领导班子。深入推进残联改革，完成市县乡三级残联和村（社区）残协换届工作，进一步优化残联系统干部结构。目前，全市乡镇（街道）残联113 个，村（社区）残协1336个，全市建成“横向到边、纵向到底、事有人管、责有人担”的基层残疾人组织体系。

（二）以社会保障为基础，残疾人生活质量进一步提升

1.全面实施保障政策。以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，编制了《宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划》。为进一步加大民生保障力度，做好特殊困难群众基本生活保障，联合市民政局、财政局印发了《宿州市2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》，困难残疾人生活补贴保障标准三级、四级残疾人从之前每年480元提高到720元，重度残疾人护理补贴保障标准从之前每年720元提高到780元。

2.持续促进就业创业。积极组织残疾人集中培训，以培训促就业，以就业带动培训。2022年，开展6场招聘活动，解决83名残疾人就业，促进76名高校残疾毕业生实现就业，扶持残疾人创业就业1039人，职业技能培训1235人，扶持阳光大棚等设施农业项目173人，扶持阳光助残就业扶贫基地项目12个，扶持辅助性就业机构项目2个。智能化居家托养1998人，补助资金299.7万元；日间照料258人，补助资金61.92万元。

3.大力推动特殊教育。优先采取普通教育方式，将残疾学生教育最大限度融入普通教育，全面开展未入学残疾儿童少年核查，我市适龄残疾儿童少年总数为5087人，已入学4919人，缓学59人，未入学109人，入学率96.7%。全力做好困难残疾大学生资助工作，共资助高等教育阶段残疾学生180人，发放补助资金30.6万元。

（三）以个性需求为导向，残疾人服务水平进一步提高

1.超额完成康复民生工程任务。困难精神病人服药补助目标任务7528人，完成15854人，完成率210.60%。残疾儿童康复训练年度目标任务989名，完成2219名，完成率224.37%；残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具目标任务141名，已完成335名，完成率237.59%。对有康复需求的残疾人进行康复服务，服务率达到99.9%以上。在省里考核中位列第一方阵，名次较去年有所提高。

2.创新服务理念。2022年以来，开通上门办证和集中办证“绿色通道”，推动《残疾人证》“跨地通办”，新办残疾人证20398个。开展残疾人家庭无障碍改造工作，从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行人性化和个性化改造，选择残疾人最基本、最迫切、最可行、最实用的项目进行改造，突出针对性和实用性，真正改其所需，完成1216户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造任务。

3.全力维护合法权益。为倾听群众心声，帮助残疾人答疑解难，12次走进政风行风热线直播间，就广大残疾人关心关注的热点话题在线互动交流，解答解决问题78个。政务12345“宿事速办”13件，全部办结。认真贯彻落实信访工作制度，妥善处理信访转办事项，切实解决残疾人的实际困难。截至目前，全市未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市集体上访案件。

（四）扩大社会影响，进一步营造扶残助残氛围

1.丰富残疾人文化体育生活。围绕残疾人主题节日和传统民俗举办专题活动，扎实开展残疾人文化周及“五个一”文化进重度残疾人家庭等活动。为深入学习贯彻党的二十大精神，丰富全市残疾人精神文化生活，更好引领广大残疾人听党话、跟党走，组织开展了“中国人寿杯”宿州市第八届残疾人读书达人演讲比赛，组织参加安徽省第八届残疾人读书达人比赛，我市选手沈雷荣获一等奖，被授予“安徽省第八届残疾人读书达人”称号，宿州市残联被评为“优秀组织奖”。在全省第八届残疾人运动会、第五届特殊奥林匹克运动会上，我市夺得26枚金牌、10枚银牌、3枚铜牌，位列金牌榜第二，宿州代表团荣获“体育道德风尚奖”。

2.大力营造助残氛围。结合全国助残日、全国残疾人预防日、法定节假日，全市各级残联组织开展就业招聘会、义诊、政策宣传等各类志愿服务活动300余次，服务群众2万多人次，上门办证68次，为396名重度残疾人进行上门办证服务。切实为残疾人办实事、解难题，持续提升残友们的生活质量和幸福指数。积极依托新媒体拓展宣传阵地，宣传党和政府对残疾人的温暖和关爱，宣传社会各界对残疾人的扶助和支持，增强了全社会扶残助残意识，营造了良好的扶残助残氛围。

（五）主动担当作为，常态化开展疫情防控工作

全面摸排残疾人服务机构中的残疾人情况，走访本地区突出困难残疾人，掌握残疾人现实需求状况。多次研究部署全市残联系统新冠肺炎疫情防控工作，切实压实“四方责任”，领导班子每周到包干区域检查指导残疾人服务机构的疫情防控工作。按照宿州市新冠肺炎疫情防控应急指挥部要求，市残联成立以党组书记、理事长邓儒为组长的包保专班，分别赴灵璧县和埇桥区疫情防控督查工作。经过紧张奋战，最终不负使命担当，夺取疫情防控阶段性胜利。

二、存在问题及不足

回顾过去的一年，我市残疾人工作取得了长足进步，获得了较好成绩，但同时也存在一些困难和问题。一是残疾人社会保障制度和关爱服务体系有待进一步完善。残疾人基本生活状况依然落后于社会平均水平，特别是部分重度残疾人，严重依靠兜底保障，很多政策只能保基本、保底线，抗风险能力偏低。二是残疾人就业保障有待进一步加强。残疾人普遍文化程度不高，工作效率相对正常人明显偏低，就业仍然困难。三是残疾人康复服务水平需要进一步提升。我市残疾人基数多，虽然每年康复服务人数都在提升、救助标准在提高，但和其他市相比，提标扩面滞后。

三、2023年工作重点

一是以强化党的建设为引领，树立残联组织新形象。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全市残联系统的首要政治任务。全体党员干部职工要全面学习党的二十大精神，全面掌握其科学内涵和精神要义，立足岗位职责和部门职能全面落实党的二十大部署要求，以实际行动衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。结合残联换届工作，围绕群团组织“强三性”“去四化”要求，推进“纯洁残联”“温馨残联”“活力残联”“智慧残联”“责任残联”建设。

二是以“十四五”规划为牵引，开启残疾人事业新征程。严格贯彻落实《宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划》要求，坚持把我市残疾人工作放在全市发展全局中去考量和筹划，不断创新残疾人事业发展机制，建立健全更多层次更可持续的残疾人关爱体系，持续加大残疾人就业创业扶持力度，全面提升残疾预防和康复、教育、托养、文化体育、维权和无障碍等基本公共服务水平，增强残疾人自主发展能力，推进我市残疾人工作高标准落实，不断满足广大残疾人日益增长的美好生活需要。

三是以高质量发展为根本，开创残疾人工作新局面。健全残疾儿童学前教育制度，持续抓好适龄残疾儿童少年入学及残疾大学生资助等工作。大力发展按比例就业，稳定发展集中就业，鼓励自主创业和带动就业，加大辅助性就业扶持力度，探索融合就业发展模式。完善康复救助制度，加强民生工程项目精细化管理，提升残疾人康复服务机构规范化建设水平，建立残疾儿童康复救助标准、贫困残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。进一步完善残疾人权益保障体系，推进无障碍环境建设，引领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。