【发布会实录】精益求精做好“小改造”用情用力保障“大民生”——积极推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作新闻发布会

发布人：市残联党组成员、副理事长陈勇，市残联维权科负责人李菲飞

参会媒体：拂晓报|宿州市广播电视台|人民数字|中安在线|宿州发布

访谈时间：2024年12月19日

发布地点：宿州市新闻发布厅

发布单位：宿州市政府新闻办

访谈摘要：精益求精做好“小改造” 用情用力保障“大民生”——积极推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作

发布会详情

会场

主持人：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。今天我们邀请到宿州市残联党组成员、副理事长陈勇，市残联维权科负责人李菲飞向各位介绍精益求精做好“小改造” 用情用力保障“大民生”——积极推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作相关情况并回答大家感兴趣的问题。参加本次新闻发布会的媒体有：拂晓报、宿州广播电视台、人民数字、中安在线、宿州发布，感谢各位媒体朋友的到来。

首先，请宿州市残联党组成员、副理事长陈勇发布有关情况。

 

陈勇:

困难重度残疾人家庭无障碍改造，是提高残疾人居家生活质量、解放残疾人家庭劳动力、助力残疾人全面发展和共同富裕的一项民心工程；是建设无障碍环境、促进残疾人参与社会生活、共享改革发展成果的基础条件；是国家“十四五”规划102项重大工程之一；是以“小切口”解决困难重度残疾人“大烦恼”的民生实事；是完善残疾人关爱服务体系的生动实践。近年来，宿州市残联认真贯彻落实习近平总书记关于对残疾人“两个格外”的重要指示精神和党的二十大精神，主动担当作为，整合多方资源，推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，切实解决残疾人朋友居家生活困难。

一、基本情况

我市已于今年9月底全面完成2024年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，实际完成1288户，完成率114.39%，超额完成原定1126户目标任务。改造对象中肢体类残疾人1117人，视力类残疾人27人，精神类残疾人37人，持有多重残疾人证的61人，智力类残疾人38人，听力类残疾人6人，言语类残疾人1人。“十四五”以来，全市累计实施困难重度残疾人家庭无障碍改造4900余户，取得了显著成效。

二、主要做法

（一）加强领导，顶格推进

“十四五”以来，宿州市残联党组高度重视困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，坚持把此项工作作为年度重点工作紧抓不放、全力推进。主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，维权科牵头协调全市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作落实。年初就制定印发《宿州市2024年度困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》，适时组织召开推进会。工作中坚持需求导向、问题导向、目标导向、效果导向，做到严密组织、精准实施，确保了全市困难重度残疾人家庭无障碍改造任务高效推进。

（二）精准筛查，全面掌握

  一是入户调查。广泛开展逐户调查，了解残疾人是否有真实需求、是否已经改造等情况，客观分析真正有需求的残疾人家庭情况。优先改造一户多残、老残一体等特殊困难家庭。二是精准确定。经过村评、镇审、县批确定和社会公示的程序，接受社会全面监督，确保全过程公开、公平、公正。三是线上数据分析，线下实地调查。在确定改造对象过程中，宿州市残联精准识别、精准认定，基本实现了需求户“应改尽改”。

      （三）精心沟通，“量体裁衣”

一是政策宣传到位。充分利用各类媒体宣传无障碍改造工作，提升社会各界对无障碍改造工作的认知度。二是思想沟通到位。深入残疾人家中，讲清楚无障碍改造政策，让改造户知道“要干什么”；讲清楚针对性改造的内容，让改造户知道“要怎么干”；讲清楚可根据个人需求进行个性化改造的内容，让改造户知道“能怎么干”。调动广大残疾人配合改造的积极性，形成无障碍改造合力。三是跟进服务到位。工作过程中，残联工作人员设身处地为残疾人着想，用心交流，用情沟通。根据残疾人家庭实际情况和不同类别残疾人的个性需求，进行分类融合设计和实施改造。努力帮助残疾人解决居家活动、洗浴、如厕、安全等生活难题。

（四）精细实施，严控质量

一是把好改造工程个性化方案制定关。根据各改造户的居家情况、身体状况、残疾类别及程度、个人需求等等，深入交换意见，反复磋商，最终确定改造内容。确保因户而异，一户一策，达到“小改造、大提升”的效果。二是把好改造工程程序规范关。在无障碍改造内容、施工方确定等方面，建立健全项目招投标制度、项目实施和改造对象公示制度、资金使用管理制度、项目竣工验收制度、改造档案管理制度等多项制度。三是把好改造工程质量监督关。工程结束后由验收组对每一户的改造内容逐一验收签字，确保改造工程质量。施工过程中，市残联不定期现场检查，抽查工程进度、工程质量，发现问题，及时整改。

三、下一步打算

一是发挥残联作用，做好联字文章。各级残联组织是党委政府联系服务残疾人的桥梁纽带，充分发挥残联联系广泛的优势，整合法律援助、康复服务等各方力量，全员参与、全域推进，推进无障碍环境建设法普及贯彻，促进全社会各领域各层级共建共享无障碍环境。

二是持续精准着力，抓好家改工作。提前摸排符合条件的残疾人，根据不同残疾程度、不同居家条件量身定制、贴身打造、改造更加符合残疾人实际需求的室内及院内地面硬化平整、台阶坡化、扶手、卫生间、厨房改造、沐浴等无障碍设施。进一步优化无障碍改造项目内容，缩短改造周期，减少给残疾人家庭带来的不便。

三是宣传方式多样，营造浓厚氛围。以家改工作为契机，加大惠残政策宣传，将家改工作同无障碍环境建设宣传相结合，运用最真实的画面、最朴实的语言，讲好无障碍故事，提升社会各界对无障碍的知晓率与参与度，引导广大市民参与监督活动，关心关注无障碍环境建设，推动家改工作提质增效。

宿州市残联将认真贯彻落实“十四五”残疾人保障和发展规划相关要求，确保高质量完成各项指标任务，增进残疾人民生福祉，满足残疾人美好生活需求，用实际行动践行“善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。

主持人：感谢介绍，下面是记者答问环节，请各位记者在提问时先通报所在的新闻单位。

记者：哪些残疾人可以申请残疾人家庭无障碍改造，需要满足什么条件？

答：改造对象应同时具备下列条件：

（一）持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级或二级且有家庭改造意愿；

（二）当地认定的生活困难家庭；

（三）住房具备改造条件；

（四）对无障碍设施依赖程度高，需求迫切。

残疾人家庭无障碍改造工作的服务人群是城乡困难重度残疾人家庭，优先改造易返贫致贫监测户、一户多残、就业年龄段残疾人、以老养残等特殊困难残疾人家庭。

记者：残疾人家庭无障碍改造有哪些内容？

答：残疾人家庭无障碍改造包括但不限于起居室、厅堂、厨房、卫生间、阳台、地面、通道、墙面、门窗等无障碍设施改造，根据每户残疾人的不同实际需求，按照“一户一案”原则，具体改造内容因人、因需而异。比如，肢体残疾人家庭，根据残疾程度、活动范围及本人意愿等实际，着重对厨房、厕所、卧室等部位的基础设施进行有针对性改造，包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整地面、安装坐便器和扶手等，消除其居家障碍。听力残疾人家庭，可以安装闪光门铃（或可视门铃），配置闪光开水壶等无障碍生活用品等。

记者：残疾人家庭无障碍改造的改造流程是怎样的？

答：（一）确定改造对象。依据年度计划改造任务量，结合中国残联下发的需改造对象名单，县（区）残联对辖区内进行全面摸底，对符合条件的残疾人家庭，经残疾人本人同意后，确定为改造对象。

（二）预审评估设计。残联组织人员进行实地评估设计，专业人员以入户调查及评估的资料为依据，进行综合分析，制定方案。

（三）实施改造和验收。

1．入户施工。施工单位根据施工方案组织施工。

2．验收拍照。施工结束后，县（区）残联对施工成果进行验收，对所改造部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存。

3．交付使用。经县（区）残联验收合格的，施工方为实施对象提供质量保证书。需要返工整改的，于10日内完成，并再次验收直至达到合格要求后，交付改造对象确认签收。

4．改造后评价。县（区）残联组织实施改造项目后评价，对改造后的残疾人家庭成员进行满意度评价，听取其意见和建议。

（四）改造档案管理和数据录入。

家庭无障碍改造成果交付使用后，县（区）残联收集整理有关资料并建立每户改造档案，规范台账管理。将每户改造信息录入中国残联“困难重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。

（五）抽查回访。

县（区）残联在残疾人家庭无障碍改造交付一年内，按一定比例开展回访工作，进行服务质量满意度调查。市残联适时进行随机督查。

主持人：感谢各位记者的提问，谢谢各位领导的情况介绍和互动交流。希望媒体朋友们充分利用各类宣传平台，广泛开展积极推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的宣传报道，今天的发布会到此结束，谢谢大家！